针对今年下半年特别是四季度以来国际油价大幅下跌以及燃油税政策即将推出等热点问题，记者专访了中国石化咨询公司副总工程师首席分析师周若洪先生。以下为专访实录：
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主持人：今年以来的国际油价是如何变化的？
周若洪：今年以来，国际油价经历了由暴涨到暴跌的巨变。以北海布伦特原油为例，月均价格从1月份的92美元/桶上涨到7月份的133.2美元/桶，之后一路下跌到11月份的52.5美元/桶，目前已跌破50美元/桶。
2008年1-11月份布伦特油价变动情况：
月度 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月
布伦特油价 92 95 103.7 109 122.7 132.4 133.2 113 98.1 71.9 52.5
(美元/桶)
主持人：目前很多网友反映，现行油价太高，用车很有负担。您如何看待现在的油价？
周若洪：目前成品油价格仍实行政府根据国际市场价格制定的宏观调控指导价，生产企业是执行这一价格，政府在调整成品油价格时考虑的因素很多，包括宏观经济、CPI等多方面的影响。执行新的定价机制后将会更及时反映国际、国内市场价格状况。
主持人：请问周总，我国的成品油定价机制是怎样的，由哪几部分组成？
周若洪：我国目前采用的定价机制其实早在06年3月就已确定，是参考国际原油市场价格，取布伦特、米纳斯、迪拜这三种原油为平均价格，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定形成了我们现在的基础油价。但是由于国家宏观政策调控等很多其他的原因，没有完全按照国际市场价格的变化及时调整。
主持人：这次我们看到准备出台燃油税，进行了公示，目前在网上反映比较多的意见是能否先把油价降下来，再慢慢调整燃油税，您对这个问题怎么理解？
周若洪：现在看来，燃油税和降油价基本上会同时进行，原来有很多传闻说12月份，但是从目前情况来看，最大可能明年初燃油税改革和油价调整同时进行。按上面讲的计价公式，从目前的国际原油价格走势看，不出意外的话，调整后的价格即使加上以消费税名义代替的燃油税也会低于目前的油价。
主持人：我想问一下周总，中长期来看，国际原油价格能维持在什么样的水平是比较稳定的呢？
周若洪：中长期稳定的水平不太好说，而且现在也没有很好的可以预测比较准确的一个数字。但从目前来看石油价格的金融属性被极大地挤掉了，50-60美元/桶，或者更高一点也许是未来油价的一个基准价格，可能围绕这个基准价格上下波动。
主持人：油价对中国广大的车友来说是非常重要的，随着国家燃油价格定价机制的变化，国际油价的变化会直接导致国内成品油价格上下浮动。您是专业研究价格的，从中长期来看(近一两年)，国内汽油价格会维持在什么样的水平上？
周若洪：燃油税调整之后，具体的还是要按照前面说过的计算办法。比如按原油50美元/桶计算，加上平均成本、税等，93#汽油约5.6元/升左右。
主持人：但是中长期费改税之后，中国消费者使用汽油的价格大概会维持在什么样的区间上？4-6元或者是5-8元，会有这样的区间吗？消费者关心的是，燃油税改革之后，如果将来燃油价格是逐步下降，这是最希望看到的。
周若洪：这个区间应该取决于国际油价。如果国际油价在40-70美元桶之间，则以93#汽油价格大致会维持在4.9–6.5 元/升之间。说明一下，我们现在再谈油价应该是含燃油税(调整后的消费税)的价格了。燃油税的改革和现在征收的养路费不同，过去你用多用少都一样，改革后用得很多，排量很大，就多付一些。燃油税的目的是这样的，这是此次调整最大的亮点。
主持人：刚才周总说到短期和长期的关系，长期来看油价还是稀缺的。因为我国现在进口石油越来越多了，越来越受国际市场影响，我们老喊和国际市场接轨，但是因为国情的一些原因，走的步伐不敢太快，但是事实上不得不接轨，所以我们也希望尽快和国际接轨，这样能够反映能源稀缺性，促进国内的节能减排。
周若洪：对，石油资源是稀缺的，价格应该反映能源的稀缺性。还要说明一点，很多人有误区，现在媒体所谈到的油价，基本是期货市场价格，并不是企业实际加工的价格，这有往往会有延迟。油价向上走的时候，企业实际加工价格通常低于期货价格，油价向下走的时候企业实际加工价格会高于期货价格。
主持人：燃油税政策预计明年1月1日开始实行，这些对我们汽车企业都有影响，那么对石油石化行业有什么影响？
周若洪：按目前的价内税的征收方法计算，会增加石化行业有关的税赋，这在一定程度上会影响到企业效益。除此之外，由于燃油税在生产环节征收可能会使走私现象抬头，从而也会对国内市场供应和价格造成冲击，这也增加了市场管理的难度。
主持人：国家在出台这个政策之前，更要加大防范走私成品油的力度。推出燃油税政策之后，对中石化的利润方面有什么样的影响呢？
周若洪：目前看来应该是负面影响多一些。
主持人：中国石化今年的炼油效益情况怎样？
展开余下全文（1/2）
周若洪：随着我国经济的高速发展，目前我国石油需求对外依存度已超过50%，而中石化的原油加工是以进口原油为主，其中外采原油占总加工量的80%以上。由于目前我国成品油价格仍实行政府宏观调控，从2004年开始的国际油价持续攀升，导致国内成品油价格与进口原油价格长期倒挂。中石化炼油业务已连续5年承受着巨额政策性亏损，今年情况尤为严重，虽然政府于6月20日适当上调了成品油价格，但调价后的成品油价格在今年前9个月依然倒挂。
据初步统计，今年以来，高于调价时的油价天数长达282天，其中月均最高价差倒挂超过60美元/桶(相当于3000元/吨)，1-9月份中石化炼油业务在扣除财政补贴后仍累计亏损超过1000亿元。在这样不利的情况下，中石化在过去的生产经营中依旧认真履行国有大企业的社会责任，从大局出发，采取多种有效措施，全力保证抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾、“三夏”、奥运、“三秋”用油的稳定供应。从中石化角度来说，炼油板块亏损这么多，主要是政策性亏损，并不是经营上的问题。目前的市场油价并不是企业自己定的，还是政府宏观调控下的指导价格，企业是执行这一价格。
主持人：中国石化原油加工成本目前仍处于高位的原因是什么？
周若洪：由于中石化加工的原油以外采为主，考虑到海运时间等因素，进口原油通常需要提前3个月左右采购，按国际惯例，采购价格则是在原油到岸前2个月左右确定(如DME计价方式)。由于进口原油采购存在一定的“结算期”，当油价持续上涨时，原油加工成本会低于当期油价；反之，当油价下跌时，原油加工成本则高于当期油价。目前中石化加工的原油价格大约相当于9月份前后的国际油价，原油加工成本仍处于较高水平。
为保证国内成品油供应稳定，中石化每个月都需要保持稳定的原油进口，同时维持一定的库存规模。尤其是上半年，国内经济快速发展、成品油需求大增，由于油价倒挂十分严重，地方炼油企业纷纷停产减产，成品油供需紧张的矛盾突出。中石化认真履行社会责任，努力增加进口、增产成品油，保持了较高的库存水平。在需求旺盛、油价持续上涨的上半年，这部分库存在保证国内成品油供应稳定和长期低价方面发挥了重大作用。受危机影响，下半年油价迅速降低，中石化又不得不消化高成本库存，这也是造成目前中石化加工原油成本偏高的原因之一。
还有一点，由于油价倒挂炼油出现的巨额亏损，造成中石化自有资金不足，不得不依靠增加银行贷款平衡资金。10月末集团公司带息负债比年初上升36%，财务费用大幅上升，也给企业的正常生产经营带来很大压力。
主持人：今年下半年特别是四季度以来国际油价大幅下跌，中石化炼油业务是否效益大幅增加？
周若洪：从上面谈的几方面来看，受外购原油比例高、进口原油计价期和消化高库存成本以及财务费用大幅增加等因素的共同影响，尽管近期国际原油价格大幅回落，中石化炼油业务亏损有所减少，但尚未摆脱亏损局面，更不会出现大幅盈利的状况。
主持人：现在的油价是在期货140美元以上定的国内油价吗？
周若洪：不是，是以相当于83.5美元/桶的原油价格。
主持人：以前我们说油价高了，其实是没有真正的理解油价基准是多少。网友天天看媒体报道上涨到了140美元，147美元，大家都看到涨这么高了！现在大家觉得变成了40多美元了，油价也没有多大的变化。
周若洪：现在执行的价格是在6月份油价处于很最高位时公布的，所以很多人以为是以那候的价格作为基准的，其实是相当于83.5美元/桶的原油价格。还是如前面所说的企业只是执行政府制定的价格。
主持人：今天我们在说这个内容，明年再来谈这个内容，大家就有很多例子说燃油税实施之后到底是赚还是赔了。
周若洪：现在有各种各样的计算方法。我看主要是根据用油多少，用油量大，比如排量大的车和行驶里程多的，肯定要多付出一些；用油量小的，比如一般的家庭用车和小排量的车，相对会少一些。
主持人：小排量是受益者，大排量的人也不太在乎这些钱了，因为达到那个消费水平了。
周若洪：其实关于这点来说，消费和收入应该是相当的。另外从石油资源来说，今年以来资源性的产品都在涨价，因为资源就是这样，地球上就是这么多。而且石油还是需要上亿年才能形成的，需要非常复杂的环境，是不可再生的资源，用一点少一点，所以以前那个低油价时代不会再有了。即使油价跌下去，也是暂时的，那也是因为惯性。
主持人：最近花旗等等都在预测明年石油价格，大家总的看法不太统一，总的来说明年油价不会高于今年83.5的定价水平，这说明我们消费者使用汽油的价格在明年没有大幅度调整的可能性？
周若洪：从这个角度来说，如果原油价格不高于83.5美元/桶，有这个可能性。
非常感谢周若洪先生，谢谢！
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