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属于特种作业。不能算是机动车。
听听别人怎么说：
铲车属于专项作业汽车，即是指装置有专用设备，具备特定的专用功能，用于承担专用运输任务或专项作业的汽车。
当然属于机动车，但属于特种车辆，驾驶它需要专门的驾驶证。
