一个城市有两套车牌。主要原因是车多,车牌趋于饱和。但不是所有城市都有这个原因,也有特殊情况。
由城市来决定使用什么样的字母和数字组合。比如2002年左右,山东还没有实行“1a123”、“ab456”这样的车牌,所以就少了很多车牌。
再加上青岛和潍坊下辖的县级市太多,山东车牌只有鲁S,还有空稀缺资源,以至于青岛有鲁U,潍坊有鲁V。后来烟台也出现了类似的情况,需要鲁Y。
还有一种情况,比如佛山,有粤E粤X粤y三套车牌,这不是因为车牌趋于饱和,只有三套,而是因为顺德和南海作为当时的县级市,在广东的地位很高,是专门配的。
顺德和南海虽然后期成为佛山的市辖区,但还是保留了下来。