不经驾校培训很难拿驾照

在中国的许多省份，如果公民想要获得驾照，他们必须首先去驾校接受培训。这种与驾校捆绑的驾照模式，叫做驾考一体化。日前，湖南省依法停止了驾考制度，正在研究公民无需驾校直接到公安交警部门领取驾驶证的直接考试模式的实施方法。

此前，湖南省某高校副教授及其14名研究生对《湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定》进行了开炮，称该规定违反了上级法律和行政许可法，公安交警部门应当受理未接受驾校培训的公民的申请。国务院等部门研究后支持这一说法。

看到湖南省依法停止驾考制度的消息后，记者立即查询了青岛的地方性法规。根据2007年发布的《青岛市人民政府办公厅关于做好机动车驾驶员培训管理工作的通知》(以下简称《通知》)，也是岛城市民考取驾驶证、参加驾校的必经之路。换句话说，这种违法制度也正在青岛实施。

本市实行驾考一体化。

通知中明确表示，公安交警部门未取得《中华人民共和国机动车驾驶员培训许可证》和《机动车驾驶员培训记录》的，不予受理驾驶证考试申请。完成驾驶技能培训后，方可到公安机关交通管理部门申请驾驶证考试。学员在申请考试时，应提供驾校出具的培训记录，包括培训学时、教练签名、驾校准考意见等。培训记录必须经交通运输管理机构和农机部门核实，并存入驾驶员档案。

也就是说，岛城也在推行驾考一体化制度。与湖南一样，这一制度也违反了上位法和行政许可法。因为上级法律(公安部91号令)只要求公民申请驾驶证的身体和年龄，并没有要求驾校；根据行政许可法，政府不能强制培训。“直接审查”没有先例

“在交通法中，并没有明确规定公民在考驾照时是否必须去驾校接受培训。但是，在青岛考驾照，必须通过驾校的培训，才能考驾照。”四方交警大队车辆管理所所长岳玉峰表示，到目前为止，岛城没有“直接考”不经过驾校培训就能拿到驾照。

虽然没有人通过“直接考试”获得驾照，但岳一峰个人认为，应该允许公民直接参加考试。“毕竟能通过不同途径掌握车辆驾驶技术的人很多，驾校不是唯一途径，也不一定是最好的途径。”

我期待着“直接测试”

当记者把这个消息告诉大众时，王先生非常高兴，因为一旦青岛实行“直接考试模式”，他就不需要去驾校培训，就可以拿到驾照。这样，他不仅节省了学习开车的费用，而且不必浪费很多时间。王先生说他的家乡在农村。当他在家乡的时候，他家里有一辆车。他从小就在摸索，有10年的驾驶经验，但一直没拿到驾照。

“没有驾校很难拿到驾照”

应该说，如果在青岛实行“直考模式”，驾校的影响力最大。对此，记者咨询了几所驾校，他们都承认一旦实施“直接测试”，肯定会对他们产生影响，但令记者惊讶的是，他们认为这种影响很低。

“影响是肯定的，但很小。”君达驾校于姓负责人表示，首先，外地上路的9门考试科目难度很大，不经过培训很难通过。记者王乐妍