10年摇不到号敢不敢信 北上广限牌大比拼
2017年01月23日 17:30
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■ 广州


  广州市自2012年8月起实行机动车限牌,摇号和竞价并行,每月25号组织竞价,26号组织摇号。

  广州每年增量车投放额度为12万个,个人指标占88%,算下来,个人新增指标为8800个/月,其中节能车指标880个、摇号指标4400个、竞价指标3520个。

  4400个摇号指标,平均每月约48万人抢。 以2016年12月为例,近50万人参与个人车牌摇号,4400人摇中,约114人抢一个粤A车牌。

  目前广州竞拍的人数还较少,2016年12月个人竞价指标3569个,参与竞拍的人数为6563人。价格也较为稳定,12月平均成交价20591元,2人抢到最低成交价15300元。

  准入宽容度方面,广州市非本地户籍人士,持有广州市居住证,且已连续缴纳2年以上医保便可申请。

  新能源车有捷径

  可上广州牌的新能源车,指的是符合工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的节油率超过20%的混合动力中小客车。

  注意是混动,广汽丰田的雷凌双擎便是节能车大军的主力,而一母同胞的卡罗拉双擎却没有这个上牌的待遇。所以这是为什么呢?


  不管怎样,与其跟48万人抢4400个名额,不如买台混动车来得快。 广州市节能车指标中签比例还算挺高,每月880个指标,月均3152个人抢而已。

  限外喊了3年

  到2016年10月,广州籍机动车保有量为244.9万辆,汽车保有量为229.4万辆。据官方数据,广州市2015年PM2.5来源中,机动车占19.3%,依然是主要因素之一。


  广州虽然限牌,但是并没有限制外地牌在广州市内通行,这样的结果是,限牌政策一出来,需要上牌又摇不到号的车主只好“曲线救国”,周边地区上牌数量激增,广州市区拥堵依旧。

  据官方数据,2015年5月,广州市中心城区15条主干道上外地车的车流量占比13.3%。中心城区每月行驶5天以上的外地牌车辆有28万辆,每月行驶8天的有17万辆。

  中山大学2015年9月的一项调查则显示,广州市12条主干道上,外地车比例高达20%-23%。而限牌前这一比例还小于10%。

  万一广州市政府哪天就限外了呢?这种万马齐喑的传闻已经传了3年了喂!《广州限外方案已上报 限外迫在眉睫》、《广州限外方案全文!限行区域超详细解读》……看到这样的文章,外地牌车主是否内心奔窜出一万头草泥马?

■ 对比

  一、尽管三地限牌形式不同,但在取得牌照的成本上,目前北京是最高的,广州是最低的。

  沪牌现在可以卖到约8.6万元/张,北京政策虽有规定,但黑市也能通过假结婚过户的形式取得,行情价约9.5万元。

  二、从限牌方式上来说,北京只摇号,看似偏重公平,却不能有效区分刚需家庭和进一步消费人群。上海只拍卖,价格准入门槛高,各收入阶层机会并不均等;广州兼顾摇号和竞拍,一定程度上兼顾了效率和公平。

  限牌的规则,一直在随着市场变化而升级,不管是为了打击黑市套利还是缓解拥堵,其结果都是车主购车、用车成本提高。

  三、在对交通的监测评估上,虽然广州首创了交通发展年报,但在质量上,北京居于第一。

  16年来,北京每年都会发布“年度交通发展年报”,拥堵时长和通行速度等各维度的数据都很完备。 目前北上广官方都有发布交通指数,北京上海的实时拥堵情况可以在相关官网看到,上海还专门推出了交通指数的app,不过年久失修效果感人。

  广州是从2013年开始计算交通拥堵指数,目前信息呈现也有待改善。简而言之,北上广官方已经开始建立一套科学评估监测交通的系统,但功效还有些初级,呈现效果远远差于市场化运作的高德地图。

  四、三地所支持的新能源车都不同,且补贴政策有对当地车企倾斜的嫌疑。

  北京只认纯电动,北汽新能源有优势,上海插电混动畅销,如今荣威E550受追捧;广州节能车为主,价格亲民的雷凌双擎当道。

■ 结语

  以拥堵或环保之名限牌限行,这对于家用车主来显然有失公平。

  首先,城市交通治理是一场与城市发展相关的持久战。它不仅与机动车数量有关,更与人口数量、产业布局、土地使用状况和布局、城市的开发模式相关。所以,单纯限行限牌之下,民众依然感觉不到拥堵有所缓解。


  目前城市规划不合理、中心城区功能过于集中才是拥堵的根源,治理这个根源的难度可想而知,所以解决城市交通问题是一个漫长的过程。但这口锅,不能全扣在机动车身上。

  就算迫使人放弃开车、选择公交/地铁,那么,监管方是否知道——公交地铁早晚高峰体验比开车更糟糕。试问监管方在提高公共交通出行供给和体验、优化出行结构上是否做了足够努力?

  其次,治堵的目的是解决出行需求、提高出行体验,而不只是管控和限制需求。

  目前的管控主要集中在限制购买家用车上,纵然公共交通可以解决部分出行,但依然有部分出行需求需要家用车来承载。在降低机动车使用强度上,就算征收拥堵费、使用所谓的经济手段,也应该兼顾合理必要的家用车出行需求。

  再者,所谓的机动车污染里,7成以上由重型柴油车“贡献”,但限行的后果却由家用车主一同承担,这……

  (文:太平洋汽车网 赵婷婷)


 

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