广州优步专车公司突然被查 北京风声紧
2015年05月02日 00:36
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  【太平洋汽车网 行业频道】4月30日晚间,手机打车软件平台优步(UBER)在广州的分公司,遭到广州市工商、交通、公安等部门进行联合检查。

  据广州市交委于晚间11时20分向广州当地媒体发出的声明指出,三部门的联合检查,系针对一家“涉嫌未办理工商登记手续”、“组织不具备运营资质的私人车辆从事经营活动的企业”,过程中还对“相关经营工具的一批手机终端等物品进行暂扣处理”,而相关调查还在进行中。《广州日报》微博和客户端则引用消息称,遭到执法部门检查的,即是优步的广州分公司。

  在官方声明中,广州市交委重申了交通运输部对于各类“专车”软件的管理立场,禁止私家车接入平台参与经营;凡利用私家车等社会车辆,从事“私租车”服务的,均涉嫌非法营运,将遭依法处罚。

  声明还透露,近期广州市市、区两级执法部门所查处的多起“利用手机软件揽客的非法经营个案”,均已被分别处以3万元的罚款,并称“对扰乱运输市场的非法营运,广州交通执法部门一贯保持高压的整治态势,绝不手软”。

  但广州市交委在声明中也表示,当地交通部门已注意到传统出租车“服务形式单一,服务水平参差,不能满足市民多样化、差异化的出行需求”,因此广州市政府正在研究通过互联网平台提供“约租车”服务,为市民提供规范、合法的优质出行服务。

  无独有偶,在4月30日,深圳市工商管理部门也曾赴优步在深圳的分公司进行检查。此后,优步深圳公司还曾向当地合作司机发出通告称,“今天工商局来访优步公司纯属例行检查”,“优步正在密切跟各部门沟通,优步公司一直与各部门保持良好的沟通并积极配合,平台服务没有授到任何影响”,并称该公司一贯“响应中央号召提倡公益拼车”。

  在今年“两会”期间,交通运输部部长杨传堂曾就私家车参与“专车”营运和进行“拼车”行为,表达了政府部门的不同态度。当时,杨传堂说,为了安全理由,“永远不允许”私家车进入专车营运范围。但对于拼车软件的发展,杨传堂则称,“我个人来讲对拼车是支持的”,“但拼了以后价格是多少,有的是当面议价,我想议完价以后多少,收税就完了”。  

  为更好地运用官方对于“拼车”行为的宽容立场,优步公司在北京、深圳、上海、广州、成都、杭州和武汉等地,推广其覆盖面最广、车辆数最多、收费最便宜的营运种类“人民优步”时,亦将“人民优步”诠释为“公益拼车”的一种形式,并指该公司在“人民优步”服务过程中,给予司机的补贴不时高于乘客于旅途中所支付的费用,因此公司并未从中得利。 

  然而,优步司机亦不讳言,在优步的软件操作平台上,举凡乘客叫车、系统配对派单时,司机并不会知道乘客的目的地;而一名乘客开始旅程后,途中司机也无法再搭载其他乘客等实际情况,也未尽符合一般情况下,民众对于“拼车”行为的定义和理解。 

  一名在北京执业的司机告诉财新记者,本周内,司机在登入优步营运平台时,还都必须先签署一份所谓的《拼车协议》。协议内容为:“(1)您已经签署有关合乘性质的协议,并同意遵守该协议的全部条款及后续修定;或者(2)在不违反现行相关法律法规政策的条件下,您或您所在单位已合法取得道路运输经营许可或者拥有从事营运活动的相关资格。”  

  这名司机表示,如果不单击“同意”选项,即无法再继续使用营运软件,因此,“理论上目前仍在路上跑的司机,都已经签了这份协议”,并承认协议中所载的内容属实。  

  然而,这名司机称,一部分优步平台的在京加盟司机认为,协议的内容实质上是在替优步公司“免责”,“将全部责任都推到司机身上”。因而从上周以来,有部分在京优步司机产生了抵触心理,并串联消极执业,减少营运时段。  

  这名司机推估,采取类似行动者,大概占全体在京加盟司机的三成左右。但目前,尚不能确定优步公司所下发的这份《拼车协议》,是否仅要求在北京的司机签署,或者还包括国内其他城市。  

  从2014年下半年以来,在全球布点超过230个城市的优步平台,在全球各地的遭遇有起有伏。截至目前为止,西班牙、法国、德国、韩国、泰国、荷兰等国的行政管理当局或法庭,已经优步提供的私家车专车,必须终止在当地的运营。禁止的原因和执行禁令的强度虽略有差别,但大多是以私家车入市提供运输服务违反当地法规,或对乘客投放的保险力度不足为由。  

  而在优步的发源地美国,已有部分州和城市,如优步总公司的注册地加州和美国首都华盛顿特区,皆已替优步等手机软件叫车平台制定新的监管专法,使之就地合法化。然而,优步对乘客乘车纪录隐私的保密问题、对司机背景的筛查程序和筛查深度,以及司机在行车中使用手机营运端所衍生出的道路安全问题,都仍使优步不时在各地陷入争议。

  去年八月,为更好地推展该公司的公关策略、反制来自政界、媒体和传统出租车业者的质疑,优步公司宣布聘请美国总统奥巴马曾经的竞选策士David Plouffe,担任该公司的政策及战略资深副总裁。优步公司的创办人Travis Kalanick称,“我们已经置身于一场政治运动之中了,而这次我们的候选人─就是优步。”

  (文章来源:财新网)


 

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