发改委调研中石油 油气体制改革方案推迟

12月16日，中石油官网披露，国家发改委副主任连维良一行到中石油调研。酝酿近三年，油气体制改革方案预计最迟在明年上半年出台。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对此分析认为，由于尚存在分歧，方案出台或将延期。他认为，最大的分歧在于对油企的定位。

如果只考虑国内市场，油企越小竞争就越充分，但如考虑国际市场，就需要规模更大的国有企业存在，但我国石油大量依赖进口，未来对外依存度还将进一步提高。“这里还涉及一个能源安全的问题，其与效率间怎么平衡目前也存争议”。

对此，林伯强提出，放开上游从政府角度难度不大，但由于低油价及勘查开采本身的不确定性，社会资本进入的动力很小。改革后进一步放开原油进口权，允许民企进入炼油环节也成为业内预期。（文：太平洋汽车网 赵婷婷）