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预约出租客运其实是我们所熟悉的网约车。现网约车已正式获得身份认定,不仅合法,还有了定性“预约出租客运”。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称《暂行办法》)正式出台,这是全世界第一个全国性的网约车监管法规。当天,国务院新闻办就深化出租汽车行业改革等相关情况举行发布会。对于网约车,交通运输部副部长刘小明表示,《暂行办法》“通过量身定制监管模式,赋予其合法身份,支持其规范健康发展”。根据这项改革新政,出租车新增经营权实行期限制和无偿使用,“份子钱”由各方协商确定并动态调整;网约车获得了合法地位,实行高品质服务、差异化经营,平台公司被要求承担承运人责任;私家车须按规定条件和程序转化为网约车方可开展服务;政府鼓励私人小客车合乘,以缓解城市交通拥堵和减少空气污染。《暂行办法》明确对网约车驾驶人设定了严格的准入条件,并要求运营平台承担安全责任。在此基础上,放开了私家车加入运营,同时允许运营平台与司机签订更为灵活的劳动合同或协议。《暂行办法》按照高品质、差异化经营的原则,明确网约车发展定位,并提出“有序发展”的要求。《暂行办法》规定,对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理。经营者应当承担承运人责任,具备线上线下服务能力。车辆和驾驶员应当符合相应资质条件;经营者要保证提供服务车辆和驾驶员具备合法资质,以及线上线下提供服务的车辆、驾驶员一致。不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息和事关国家安全的敏感信息。不得有不正当价格行为,不得排除、限制竞争。
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