不能载人。 1、根据相关规定，未进行备案登记的电动自行车严禁上路行驶； 2、同时，电动自行车司机必须佩戴安全头盔，不得载人； 3、违章载人者将被处以相应罚款。电动自行车是指时速小于25公里的电动车标准。该机型只能搭载一名12岁以下未成年人，同时部分城市规定6岁以下未成年人需使用固定座位。在使用电动车的过程中，必须遵守交通规则，不得有闯红灯、横穿马路等危险行为。如果被交警拦住，会受到口头教育甚至罚款的处罚。由于非机动车重量轻，特别是电动自行车质量低，容易出现刹车失灵，骑行时容易发生交通事故。希望广大市民在乘坐非机动车时遵守相关法律法规，注意行车过程中的安全隐患，把行车安全放在首位。
