广州市研究或增设中小客车“区域号牌”

日前，我们从官方《广州日报》获悉，自汽车限购政策实施以来，广深两地居民“购买国外品牌汽车并在本地使用”的现象日益普遍，环保和交通压力依然较大。今年年初，广东省人大代表张喜安建议，广深应借鉴兄弟城市的做法:增设乘用车“区域号牌”，符合增量指标申请条件的单位和个人可直接申请，在调控汽车总量的同时兼顾城市经济发展。广州市政府近日回复，在车牌号段支撑不够、汽车快速增长难以应对的困难条件下，广州将深入研究增设“区域号牌”的措施。

张喜安指出，为有效缓解交通和环保压力，广深两地分别从2021年和2021年开始实施汽车限购政策。限购政策实施以来，广州和深圳汽车年均销量分别约为23万辆和33万辆。这两个城市的汽车销量从全省前两名迅速下降到第三名，并且一直持续到今天。政策出台以来，虽然广州、深圳的中小客车增量得到控制，但两市外牌车行驶数量日益增加，在低碳环保、社会公平、解决刚性需求、缓解交通拥堵等方面没有取得预期效果。

“有的家庭好几年都不摇号，有的人要参加拍卖，有的人去外地办卡，有的人拿着钱等着。”张喜安说，居民购买外国品牌的汽车并在当地使用越来越普遍。虽然有相应的限制政策，但一个人交替使用多辆非本地品牌汽车的情况并不少见。在广州和深圳的街道上，随处可见大量外国品牌的汽车。因此建议可以及时调整政策，为广州和深圳的乘用车增加“区域指标”，既不会影响两市现行限购政策的落实，又能在居民刚需购车时，保持广州和深圳的汽车消费和税收。

据介绍，目前上海、天津、杭州等限购城市已根据实际情况优化限购政策，对本地乘用车实施“区域指标”方案。建议广州、深圳研究增设乘用车区域指标，即“粤A区域号牌”和“粤B区域号牌”，用“粤A区域号牌”和“粤B区域号牌”留住去外地领牌照的居民，达到扩大广州、深圳汽车消费、保留汽车购置税的目的，从而达到多种目的。

据说“粤A区号牌”和“粤B区号牌”的使用严格遵守广州、深圳的限行规定，无需重新研究颁布“粤A区号牌”和“粤B区号牌”乘用车的限行规定，对现行相关政策没有影响。根据这一政策假设，广东A区号牌和广东B区号牌不需要摇号或申办，只要符合增量指标申请条件的单位和个人可以直接申请广东A区号牌或广东B区号牌，指的是在本市区域指标注册的乘用车专用号牌。拥有“粤A区域号牌”和“粤B区域号牌”客车的个人或单位均可参加抽签竞价。“粤A区号牌”和“粤B区号牌”乘用车可转换为“粤A号牌”或“粤B号牌”。

今年6月，广州市人民政府办公厅印发《广州市人民政府关于广东省十三届人大四次会议第1142号代表答复的函》，表示在组织市公安局、市交通局认真研究办理，并与省人大代表张喜安电话沟通后， 相信增加“区域指标”的建议，有利于促进汽车消费，满足市民的本地领牌需求，促进国外品牌车辆的本土化管理。 但目前广州增设“区域指标”并没有足够的机动车号牌支撑。随着近几年广州机动车数量超过300万辆，机动车剩余可用号牌数量越来越少，很难直接参照上海、杭州、天津等城市，使用特定号码的号牌作为区域号牌。此外，广州现有的“四停四”限行措施难以应对“区域指标”实施带来的机动车快速增长带来的交通问题。

广州市政府也回复，下一步，广州将在国家和省有关政策的基础上，持续关注交通形势，深入研究推广区域号牌的措施，并结合广州市中小客车数量、道路交通及环境承载能力、节能汽车和新能源汽车应用等情况，及时出台相关政策措施。据介绍，广州市实施中小客车总量控制政策及配套措施以来，空空气质量持续改善，大气污染防治成效显著。同时，广州大力发展公共交通，开展一系列缓解交通拥堵、打造“过境大都市”的工作，调控政策基本达到缓解交通拥堵、实施公交优先战略的争取时间和空的预期目的。

为促进汽车消费，落实国家和省有关文件精神，自2021年6月以来，广州市先后多次出台增加增量指标配置额度等优化调控政策措施，在每年配置12万个增量指标的基础上，2021年6月至2021年12月已额外增加12.7万个增量指标。2021年，全市安排额外增加3万个中小客车增量指标。