呼吁合作 万钢解读汽车产业变革7大焦点

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2021年9月27-30日，第二届世界新能源汽车大会在海南省海口市召开。全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢发表题为《共克时艰、跨界协同、合作共赢——拥抱百年未有大变局的全球汽车产业》的主旨演讲，针对汽车产业发展、新技术突破、新能源汽车安全提升、市场与政策双重驱动。

CPPCC全国委员会副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢

在全球汽车行业百年未有之大变局之际，2021年发生了新冠肺炎疫情。中国在三个月内基本控制了疫情的发展，目前还处于常态化防控时代。早在3月疫情初起，汽车行业就开始复工复产，起到了国内国际双循环的节点作用。应对疫情推动了中国汽车产业高质量发展，强化了国内产业链循环，而高水平开放则强化了国际供应链循环，各国共同推动全球汽车产业升级。

在电动化转型过程中，2021年至2021年8月，受经济下行和新冠肺炎疫情影响，包括新能源市场在内的全球汽车市场都出现了不同程度的下滑。然而，下降主要由欧洲主导，主要是新能源汽车的快速增长。截至8月，欧洲新能源汽车累计销量57.07万辆，同比增长79.1%，其中德国增长143%，法国增长1.3%。中国新能源汽车1、2月份的下滑也尤为明显。到8月份，累计销量达到59.6万辆，同比下降26%。

万钢指出，欧洲在低碳转型、政策牵引、相互促进、促进供需等方面为中国树立了良好榜样。首先，欧洲严格的碳排放法规正在迫使企业转型。同时，不少欧洲国家在经济复苏过程中率先提高新能源补贴额度；欧洲的“绿色复苏”政策提供了强有力的支持，不仅推动了新能源和氢经济的发展，还涵盖了充电基础设施等一系列需求。因此欧洲主要车型性能提升，价格下降，性价比大幅提升，新能源车型密集推出，各车企布局电动车专用平台。正是这些举措在整个过程中推动了欧洲新能源汽车的快速发展，包括传统汽车市场的急剧下滑。

与此同时，中国政府也大力推动新能源汽车的市场化发展。一是在复工复产之初，延长了补贴政策和免征购置税政策。同时，工信部、农业农村部、商务部联合组织新能源汽车下乡活动，用绿色、智能、安全、适用的新能源汽车引导农村消费者直接进入电气化。

关于中国汽车市场的新增长点，万钢在脱贫攻坚战中走过许多城市和乡村后发现，汽车已经成为农村市场的刚性需求。因此，他建议为农村乡镇市场提供新能源汽车，使其直接步入电气化和现代化。自7月24日新能源下乡第一次活动以来，累计销售新车4万余辆，每月都在快速发展。工信部《新能源汽车产业发展规划》公开征求意见，规划提出了目标和方向，经行业讨论吸收纳入。今年的政府工作报告中，专门提出要加强新能源新基础设施建设，发展新一代信息网络，扩大5G应用。特别是在充电桩建设和新能源汽车推广方面，出台并实施了一系列政策。

在技术创新方面，中国新能源汽车产品竞争力进一步提升。比如全铝轻量化电动平台、电池系统高度集成化、动力电池功率密度发展迅速，驱动电机功率密度达到5000 W/kg。尤其是氢能和氢燃料电池发展更快。以基础技术为例，金属双基板的电功率已经达到3.4 kW/L，一些关键基础技术也取得了长足的进步。

在推动发展的过程中，新能源汽车健康发展的一些关键点也值得关注。市场对新能源汽车高质量安全监管提出了新要求。为此，全国政协进行了专项调查。新能源汽车可以预防和控制，系统得到了改进。但特别是要提高新能源汽车的安全性，需要从设计、制造、使用、维护、回收的全生命周期，建立“本体安全、主动安全、过程安全、应急安全”的防控体系，使新能源汽车在全社会的关注下稳步健康发展。

目前，我国新能源汽车的发展已经进入了一个新的阶段。万钢建议，首先要保持战略实力。新能源汽车已成为一大发展方向，正从政策驱动向“市场+政策”双轮驱动转变。二是坚持创新驱动，推动产学研紧密结合，以市场化企业为主体，着力提升核心技术和系统技术的集成能力。三是确保安全运行，以科学、系统、审慎、包容的监管方式处理安全问题。四是加强营销，逐步实现汽车按区域、车型机动化，包括大中城市公交化、租赁化、共享化、物流化，包括农村新市场。“我们也非常关注海南的实现，作为第一个提出到2030年停止销售内燃机车目标的国家。也是建设海南生态环境岛、落实中央自由贸易港的重要需求。也要鼓励模式创新，加大支持分时租赁和共享服务的商业模式创新。”

智能联网，跨界协作。近年来，智能化已成为汽车战略转型的重要方向和各国竞争合作的战略重点。美国、欧洲和日本都提出了自己的自动驾驶技术发展。中国政府还颁布了智能汽车创新发展战略，特别是将新能源汽车作为智能驾驶发展和智能汽车跨越式发展创新的最重要载体，自主驾驶技术将率先实现新能源汽车。

万钢表示，智能驾驶的研究和推广首先要绿色化，让新能源汽车、智能网络和智能电网能够相互配合。第二，要注意安全。目前，90%以上的交通事故是由人为驾驶失误造成的。智能汽车应该解决这个问题，实现零交通事故。三是推动新能源汽车高效利用，提高车辆利用效率，提高城市间空的利用效率和增加道路的通行率，减少拥堵，做出以人为本、便捷的生活改善方式。

具体到汽车产品的智能化功能，自适应循环、车道保持、自主泊车已经进入汽车的标准行列。逐步实现联网实时导航，特别是交通拥堵辅助，高速公路巡航，实现联网互动。然而，要真正实现安全智能的交通，我们可能不得不面对这种复杂的交通状况和道路设施的识别。因此，下一步应该以智能道路信号、智能基础设施为重点，包括智能天气和道路信息，连接联网汽车和交通设施最重要的是在5G推广过程中实现V2X，让汽车与周围环境连接起来。因此，为了促进自动驾驶，需要将汽车与道路、汽车与能源、汽车与城市，包括汽车与汽车联系起来，最终实现自动驾驶。

目前要做的第一件事就是以新投资、新基建投资的启动，打造基于5G-LTE的V2X，这是实现智能汽车、智能交通、智慧能源、智慧城市一体化的试点项目。第二交通设施的智能化是实现车路协同发展的重要环节，也是智能汽车与智能交通融合的必由之路。第三，智能汽车与智能能源的融合可以实现氢电协同融合。可以扩大可再生能源的高效利用，助力构建绿色低碳的智慧能源互联系统。最后，智能汽车与交通城市的深度融合，可以实现城市出行需求动态与交警场景的实时匹配，实现绿色、高效、便捷、安全。

从分享的角度来说，我们还要更进一步。去年以来，共享出行，尤其是网上汽车和分时租赁服务发展迅速。2021年，中国网上租车用户超过4亿，较2021年增长80%，在中国数亿网民中占比达到47.4%。2021年底，中国分时租赁平均月使用时长长达2小时，较2021年增长80%。因此，网上租车、出租车等汽车社会化服务类型发展迅速。从另一个角度来看，公交车和出租车本身就是公共服务和共享服务，因此共享出行成为未来的发展趋势。

共享还包括能源，尤其是绿色能源。国家将氢能纳入国家能源战略体系。国家发改委也在牵头制定2025年全国氢能产业发展战略规划。近日，四部委发布《关于燃料电池汽车示范推广的通知》，鼓励建立经济绿色的氢能供应。

万钢最后表示，面对复杂多变的内外部环境和百年未有之大变局，全球汽车产业要紧密合作，共克时艰，积极拥抱新一轮科技革命，化危为机，加快“电气化、智能化、共享化”转型发展，为建设清洁美好的世界和人类共享未来的共同体作出更大贡献。