大搞ETC到底好不好？现在闹心/以后真香

若要论2019年与汽车交通相关的热词，那么“ETC”必属前三行列。在这一年的后半段，全国各地全力推广ETC相关设备的安装和使用，各大银行和金融机构也掀起一轮又一轮线上+线下的营销活动，不遗余力地为2020年高速缴费新政策做好准备。很多人即便不是车主，也能因为微信中没完没了的“帮完成任务请求”而感受到这股大浪潮。

跟据国家发改委统计，截至去年12月底，全国ETC用户累计超过2亿，平均使用率超过70%。只不过，在这漂亮数据的另一边，却是用户们接二连三反映各种各样的问题。对此很多人不禁要问，这样大搞ETC到底好不好呢？接下来，我将结合ETC背后深层次的逻辑来探讨这个问题。

首先，在ETC大规模推广之际，各地交通部门为了完成任务，可谓各显奇招。其中最令人目瞪口呆的，就是部分地区直接挂出“不办不欢迎使用高速”的硬核标语，虽说后来横幅很快就被撤掉，相关负责人也出来道歉并表达初衷，但这种损招着实伤害了纳税者们的权益和感情，因此引发不小的舆论反噬。

第二，办理ETC的用户皆为有车一族，对银行来说就是高净值客户，部分银行为了抢占更多市场份额，不仅在宣传方面大做文章，搞出不少虚假信息（例如不办不能享受节假日免费通行），还给基层员工们下达了艰巨的“拉人头”任务。于是，围绕ETC推广的灰色产业链便出现了，一群所谓的推广专员通过非法倒卖车主信息等恶劣手段帮助银行从业人员完成任务，从而牟取利益。

第三，ETC原本打着缓解高峰期高速拥堵的旗号，但在过去这段时间里，却频频出现因为ETC而导致的收费站大范围拥堵。该问题一方面在于ETC系统的识别率有待提升，车速过快、前挡玻璃太厚、电子标签失效、卡片接触不良、车道故障等，都有可能造成无法识别、无法抬杠，进而出现“一车失败，万车莫过”的尴尬场景；另一方面则是大量车道被改造为ETC车道后，还没来得及安装车载ETC设备的车辆不得不在为数不多的人工车道处排起长龙。

第四，不少车主对于ETC收费问题感到困惑，主要包括没有收到扣费通知、扣费通知延迟、重复扣费、相同路段扣费金额不同、享受优惠却不降反升等，有些人从中占了便宜，有些人却吃了亏，造成不公平现象。

第五，虽然很多出租车安装了ETC，但因为无法向乘客提供发票，经常不得不走人工车道，这就使得出租车上的ETC设备成为摆设，并没有提升出租车通行效率。

据网上披露，ETC车道单条改造费用在20-30万之间，而单个电子标签也得300元左右，可谓造价不 菲。与此同时，它还带来上述种种问题，这便不得不让人对其产生质疑。网上很多声音表示，如今国内移动支付和车牌识别技术都已经相当成熟，为什么非要选择ETC这个成本更高的方案呢？在我看来，这是一个经过综合考量出来的结果，而不是高层们拍着脑袋做决定。

首先，ETC系统出现扣费不准和识别不到的原因在于全国高速自动扣费是一个非常复杂的系统性工程，是需要时间和大量开发人员来优化才能得到解决的，不可能一蹴而就。即便使用车牌付，短期之内也必然出现这些问题，其实跟当年中国铁路12306购票系统在初期时遇到各种情况相类似。总之道理很简单，就是先要有，才能变得好。

其次，车牌付不得不面对一个重大的BUG，那就是套牌。该方案单纯依靠车牌识别技术来实现自动扣费，便给了不法分子可乘之机，最终可能带来部分车主财产损失的问题。反观ETC呢，由于具备电子标签的唯一性原则，可以很大程度保障车主资金安全。

最后，我们是一个幅员辽阔的国家，很多高速收费站所处之地人烟稀少，移动通信信号未能良好覆盖，这就无法全面满足车牌付方案。而且我国东西南北地理环境和气候环境差异性很大，车牌识别技术在某些情况下会无法使用。反观ETC呢，受到环境的影响就远比车牌识别技术小。

平心而论，ETC确实有很多不足的地方，但又不得不承认，当下它算是个最优解。我们不能因噎废食，应该以发展的眼光来看待它，并且做好可能会被坑的心理准备度过这个阵痛期。

如果找一个车主或司机来问ETC最吸引他的是什么？他很可能会说：“路费打9.5折呗。”而从ETC背后逻辑来看，这只是推广过程中的小小福利，真正甜头应该在全国高速公路收费的整合之路彻底完成之后。

最近这几年，我国经济增长速度放缓，中小企业生存状况和如何提振居民消费成为两个棘手的问题。对此，中央决定实行大范围减税降费政策，希望通过此举让实体经济的成本降下来，减轻中小企业压力，鼓励经营良好的企业加大投资，同时也让居民有更多钱用于消费，进而推动就业和GDP。在减税降费的实施规划中，运输成本下调便是关键一环，因此降低高速路费势在必行。

回顾历史，只有国家把税收统一了，才能够推行大规模的减税，而同样地，只有国家把高速公路收费这件事整合起来，才能够推行大规模的减费。

在全国高速公路通过ETC并网和取消省界收费站之前，高速收费是“股份化”的，收上来的钱归地方保管，导致的结果就是信息不透明，有些地方出现多收少报、连年哭穷的情况，甚至有些高速公路过了收费年限却依然在收费。在这种情况下，大规模高速公路减费显然无从谈起，毕竟各个省市都有自己的小算盘。

当通过安装ETC将全国高速公路收费纳入统一结算系统之后，相当于把“股份化”变为“市场化”，各省各市的实际高速公路收入全都一清二楚，这样就能计算接下来具体应该给减多少，一步步达到扶持实体经济这个初衷。

如果说花那么大人力、财力搞ETC只是为了让高速公路收费变得统一、透明的话，那么按经济账来算是亏的。好在，ETC应用范围不仅于此。

除了高速公路收费之外，ETC也可以用于市区停车收费，目前已经有部分商场和小区安装了这种装置，相信很快也将全国性普及。再往更长远看，如果将来自动驾驶技术成熟的话，驾驶者和乘客压根都不需要进停车场，直接让车子自动进去找车位停，时间到了再自动付完款出来接人，想想都非常期待。

另一个大的应用场景很可能是新能源车充电收费。众所周知，续航里程是纯电动车的最大软肋，每当长途行驶便不得不仔细规划途中如何充电。就目前而言，高速充电的体验并不理想，而如果有朝一日全国高速服务区也被统一管理的话，那么我想就有机会在服务区大规模安装充电桩，然后用ETC感应的方式实现激活和付款，既解决纯电动车的长途焦虑问题，又提高缴纳电费的效率。

当然，违章罚款也大可以从ETC余额里直接扣。总而言之，未来ETC的应用场景应该是非常丰富的， 它将集用户数量大、使用频率高、使用场景多等特点于一身，而这意味着什么呢？意味着它是一个天生带金融属性的大数据入口。讲到这里，也就能解释清楚为何各大银行在ETC推广当中那么积极了，毕竟眼前出现这么一个金融界未来的超级入口，谁都会两眼冒精光。

两千多年前，秦始皇嬴政统一文字和货币之后，紧跟着统一度量衡，其目的就是提高生产/交易效率和降低交易成本，从而促进社会经济发展。眼下，高层们利用统一全国高速公路收费的ETC来提高通行效率和降低运输成本，本质上是同一个逻辑。所以说，尽管目前ETC有点闹心，但以后大概率是真香的，大家拭目以待吧。（图/文/摄：太平洋汽车网 朱仕永）