机动车的摇号指标将再次紧缩,2018年至2020年本市机动车总增量将控制在30万辆左右,平均每年约有10万个有效指标,其中新能源车的比例将在目前4成的基础上进一步提高。而今年和明年,每年各有15万个小汽车指标。
公共交通领域的投入则同比增加两倍有余。《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》在市交通委官方网站发布。5年内,本市将投资约7505亿元,用于交通基础设施项目,其中涉及民航、铁路、城市轨道、公路、城市道路、枢纽场站等49个领域。
“从关注车辆的畅通”转向“关注人和物的畅通”——5年交通发展新思路彰显。预计2020年,本市六环内日均5700万人次出行,比“十二五”末增长21%。中心城全日绿色出行比例将提高到75%,交通指数控制在6.0,即处在轻度与中度拥堵的分界线上。中心城如果采取公共交通通勤平均时间将比现在减少7分钟,在1小时内实现。300公里范围京津冀主要中心城市平均出行也只需两小时。
小客车指标研究市场化配置
从源头减少交通出行需求,正式写入了“十三五”交通规划中。本市将增强城市布局的合理性,推进职住平衡,缩短出行距离。
小客车指标调控政策会更加严格,同时继续提高新能源小客车指标在年度指标规模中的比例,研究普通小客车指标引入市场化配置方式的改革方案。此前,市交通委相关负责人曾透露,尚未形成最终配置方案,但研究中借鉴了很多城市的做法,比如上海车牌拍卖、新加坡曾对购车收缴附加注册费和限制车牌使用年限等。
规划提到,2017年底全市机动车保有量控制在600万辆以内,2020年控制在630万辆以内。这意味着2018年至2020年平均每年小汽车增长量将控制在10万辆以内,比现在约减少33%。
中心城区完善分时段限行
治堵将有更多法规保障。本市将研究制定降低机动车使用强度的管理办法,综合运用经济杠杆和行政手段,切实降低机动车的使用强度,减少污染物排放,制定《北京市机动车停车管理条例》,修订《北京市小客车数量调控暂行规定》。
中心城区和特殊天气,最可能实行更严格的限行措施。本市将针对中心城区域和雾霾天气拥堵情况,完善机动车分区域、分时段限行政策。研究完善外埠小客车高峰时段限行政策,引导外埠过境大货车绕行。本市还将推动京津冀城市群协同出行决策与仿真评估平台建设,实现区域联控降低机动车使用强度,支撑区域公交都市群发展和现代化综合交通运输体系建设。