中国车企再遇反倾销 铝轮毂出口遇阻欧盟
2009年08月18日 08:39
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  在美国就中国输美轮胎特保案进行调查的同时,欧盟也对中国铝轮毂挥起反倾销的大棒。8月3日,欧盟贸易委员会正式照会中国,表示最晚将在8月15日前针对中国出口欧盟的铝轮毂进行反倾销调查。如果调查后裁决反倾销成立,欧盟将连续5年对我国出口到欧盟的铝轮毂加征最高33%的关税。

  中国汽车工业协会车轮委员会秘书长李晓擎表示,如果欧盟裁定中国铝轮毂倾销,将对中国铝轮毂出口造成灾难性打击。

  “如果中国反倾销败诉,很可能全部退出欧盟市场,而且以后也很难进入。北美、日本等其他主要出口市场也很可能效仿欧盟的做法,”李晓擎面色凝重地说。

  形势危急,牵涉其中的铝轮毂企业目前正在积极准备应诉。中国汽车工业协会8月12日高调召开新闻发布会,明确表明对欧盟做法的不满。

  应诉任务艰巨

  6月29日,欧洲车轮制造商协会(EUWA)代表欧盟6家铝轮毂生产企业向欧盟贸易委员会提起申诉,要求调查我国出口铝轮毂企业的倾销行为。欧盟委员会在8月3日照会中国政府,称最晚将在8月15日前立案调查。

  8月5日,商务部在上海召开预警会议,数十家国内轮毂企业参与,商讨应对策略与步骤。

  中国机电产品进出口商会法律处主任高向军介绍,留给国内企业反应的时间并不多。一旦欧盟立案,涉案的企业要在15日内做出应诉,提供相关资料证明自己的“市场经济地位”,37日内要提交相关资料,证明自己的产品价格低于成本参照国或低于国内。

  如果欧盟不认可申诉企业的“市场经济地位”,申诉企业需提交材料证明自己的产品价格不低于欧盟所指定的成本参照国的同类产品价格;如果获得认可,申诉企业需证明自己出口产品价格不低于国内水平。否则就会被认定为倾销。

  据悉,此次欧盟为中国选择的成本参照国是土耳其。这也是让国内企业头疼的地方,我国与土耳其经济关系并不十分密切,且土耳其汽车工业并不发达,比较起来难度很大。

  在8月5日的预警会议上,与会的轮毂企业建议政府出面,将成本参照国改为制造成本与中国大致相当的泰国。

  高向军表示,即便改为泰国,企业的应诉工作也不会轻松多少。“要准备大量资料,从采购成本到人工成本、管理费用,涉及工厂管理很多方面,工作量相当大。而且需要专业的律师、会计师协助才能完成。”

  证明材料交上去之后并非万事大吉,欧盟在审核企业提交书面证明资料的过程中,还会派调查小组到工厂进行实地调查,查验企业是否如实填报资料。

  高向军介绍,整个反倾销调查大概需要15个月。

  国内最大的轮毂制造企业中信戴卡也表示,应诉反倾销的任务很艰巨。“我们得请一流的律师事务所、会计师事务所帮我们准备资料,为了便于沟通,要找那些不仅在国内有办事机构,在欧洲也有办事机构的事务所。当然花费也不会小,不过没办法,应诉材料准备不好就很可能败诉,”中信戴卡技术中心的王大东无奈地表示。

  李晓擎表示,目前国内主要的铝轮毂出口企业都在聘请律师、积极准备应诉材料。

  后果很严重

  企业与业内专家之所以对此次欧盟反倾销如临大敌,因为如果被欧盟裁决存在倾销,将对中国轮毂业造成沉重打击。

  上述中信戴卡的人士介绍,他们公司是传统的出口导向型企业,之前年产2000万只铝合金轮毂中,一半出口。去年受金融危机影响,出口量降至总销量的40%左右,但欧盟是其最主要的出口市场之一。

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