【太平洋汽车网 行业频道】11月28日，这个原本将迎来成品油九连跌的日子，降价的红利因成品油消费税的提高而被抵消。财政部、国家税务总局在28日联合发出通知，从11月29日起调整成品油等部分产品消费税，调整后国内油价没有变化：不降也没涨。

　　消费税五减一增

　　所谓消费税，是政府向特定消费品征收的税项，在我国有14个税目，征收对象包括汽车、摩托车、成品油、烟、酒、高档手表、游艇等。这是自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税，此次消费税政策调整的主要内容包括：

　　适当提高汽、柴油以及石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油消费税;

　　取消气缸容量在250毫升以下的小排量摩托车、汽车轮胎、酒精的消费税;

　　取消车用含铅汽油消费税，统一按照无铅汽油税率征收消费税;

　　停止征收成品油价格调节基金。

　　此次消费税调整只有成品油一项消费税是提高的，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升，将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.14元/升。

　　成品油价格没有变化：既不涨价也不降价

　　财政部财科所所长刘尚希表示，我国汽、柴油消费税的税额调整，将计入成品油价格。近期国际市场油价震荡下行，国内汽、柴油价格有所降低，而这次提高成品油消费税额与应降价金额相当。因此消费税调整后，国内油价不会上涨，也不会降低。

　　为什么这个时间点上调

　　11月28日，是国内成品油价格调整的时间窗口，选择这个时候推出成品油消费税改革，应该说在时机把握上还是比较好的。” 财政部财科所所长刘尚希表示。将提高消费税与油价调整实行联动，可是实现“加税不加价”，符合“不因提税导致油价上涨”的原则，不额外增加企业和居民负担。

　　新增收入去哪儿

　　新增收入纳入一般公共预算统筹安排，主要用于增加治理环境污染、应对气候变化的财政资金，改善人民生活环境。还有一部分用于促进节约能源，鼓励新能源汽车发展。中央财政每年将安排专项资金，保障政府支持新能源汽车发展所需资金。

　　“这些纳税人的钱能否用得好，是不是达到了预期效果和目标，才是问题的核心与关键。”清华大学经济管理学院副院长白重恩教授指出，如果人们的生活环境能有明显改善，真能早日驱散雾霾、留住蓝天，就算是大家多交一些税、少开几天车都是值得的。

　　为什么要调

　　按照党的十八届三中全会部署，消费税改革的基本思路是“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”。本次调整成品油等部分产品消费税政策，是我国改革和完善消费税制度的一项重要内容。

　　首先，此次调整有利于推动节能减排，缓解大气污染防治压力。我国石油利用率低、单耗水平高、浪费现象严重。随着机动车保有量的快速增长，耗油量急剧增加，燃油污染日益严重。目前，大城市空气中的一氧化碳、氮氧化物主要来自机动车尾气排放，以灰霾污染为特征的复合型污染十分突出。“适当提高成品油消费税，可以合理引导消费需求，促进石油资源的节约利用，减少大气污染物排放。”财政部税政司有关负责人说。

　　其次，此次调整还将对新能源产业发展起到促进作用，推动能源生产方式的变革。随着经济发展和人民生活水平的提高，我国的石油需求不断增加，目前已成为世界上第一大石油进口国，石油对外依存度接近60%。消费税改革，有利于新能源的开发和利用，推动我国经济迈向健康可持续的增长模式。

人民网财经解读消费税调整

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