2011年国家五大汽车税费政策走势分析
2010年10月29日 16:31
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  今年底,国家针对汽车消费的两项优惠政策将到期,一是小排量车2.5%的购置税优惠政策,二是汽车以旧换新的补贴政策。这两个政策明年是否会延续呢?多数汽车业内人士分析,车辆购置税优惠很可能取消,而汽车以旧换新政策的延期与否不太明朗。

  此外,国家为了节能减排目标的实现,在汽车消费税实行“抑大扬小”的政策之后,明年车船税也将实施“抑大惠小”的阶梯式税率。不过,节能汽车的3000元补贴政策由于计划实施三年,明年将会继续执行。

  再者,最近国家上调了银行存贷款利率0.25个百分点,专家认为汽车贷款利息的小幅上调,不会对消费者贷款购车的需求有很大影响。

  购置税优惠取消将刺激年底小排量热销


购置税有可能在明年取消

  记者在与江淮、广汽本田等厂家、经销商交谈中了解到,不少汽车厂家认为,1.6升及以下车辆购置税2.5%的优惠政策在2011年很可能取消,国家会专注于节能汽车补贴政策的实施。

  江淮厂家有关人士认为,第四季度是传统的汽车销售旺季,加上消费者对于购置税优惠即将取消的预期,预计年底前小排量汽车的销售会出现一定的井喷行情。国家的购置税优惠等一系列政策两年来大大拉动了以自主品牌为主的中小排量汽车的消费,中国以年销1300多万辆的成绩成为世界第一大汽车市场,但是随之而来的道路基础设施跟不上和大城市拥堵现象,会让国家重新考虑拉动汽车消费的政策取向。他和不少业内人士一样预计,购置税优惠政策12月31日到期后,明年很可能终止。

  广汽本田相关负责人也认为,小排量车的购置税优惠政策不太可能继续,节能汽车政策补贴目录的扩大和修订,会是国家明年鼓励“节能环保”的重点工作。

  车船税阶梯化大排量车缴税会上升


车船税从草案出台就争议不断

  最近,国家税务总局在其官方网站公布了车船税改革的草案,在2011年我国的车船税将实行7档税率,其中汽车按照排量大小征税,排量小缴税少、排量大缴税高,进一步表明了国家支持小排量汽车的政策导向。

  有国内汽车媒体认为,车船税作为每年征收的一种财产税,明年实施阶梯化税率,对于引导公众购买中小排量汽车有一定的促进作用,但对于高消费人群的抑制作用不一定明显。所以,他称车船税改革对于车市的影响程度应当是有限的,但是表达了政府节能减排的一种税收策略。目前,五座小轿车的车船税统一为440元/年,将来按7个档次征收会更科学一些,希望能多少减轻一些小排量车主的负担。

  不过,对于车船税调整的争议也一样不少,究竟车船税法立法是为了调节收入和财产分配,还是为了筹集地方的道路建设资金?是为了达到节能减排的目的,还是通过控制车辆增加解决城市拥堵?目前还不甚明了,车船税法的立法目的到底是什么,应该进一步在草案中明确体现。

  从草案说明可以看出,车船税的定位是财产税。对此有人就议论说,作为一种财产税,以排气量作为计税依据缺乏合理性,更应该基于车船的评估价值来征收。而按照财产税的概念,税收的多少应当根据财产的多少来进行核算。举个例子,排气量同为3.0L轿车,国产车和合资车、进口车的价值甚至相差几十万元,一年缴同样的税负显然不合理。

  目前的草案说明指出,车船税按排气量征税,是因为车船的数量庞大又分散于千家万户,价值评估难以操作。但这个理由看起来并不充分。一辆车多少钱,发票上清清楚楚。按照价值评估车辆,然后按照价格分档来征收车船税是可操作的。作为资产,车辆价值要随着使用年限进行折旧,比如第一年按照规定税率征收,第二年以后每年递减10%,到第10年只收最低的税,美国等发达国家基本上就是这种做法。

  作为一项涉及很多“有车族”的法律,车船税法草案还是应该广泛征集车主的意见再付实施会更好。

  车贷利率上调不影响购车需求


政策调整对车贷整体影响不大

  上周,人民银行公布了最新的银行存贷款利率统一上调0.25个基点。有汽车业内人士分析说,国家加息的目的是缓解通货膨胀的压力,抑制物价上涨。贷款利率的这种小幅调整,对于打算分期付款买车的消费者来说,影响是很小的。

  同时,目前除了银行车贷业务之外,众多的合资品牌都有汽车金融公司,他们的利率是市场化运作的,为本汽车品牌的销售服务,不少车企推出的政策都是“零利率零手续费”优惠,因此对于一些贷款购车的用户来说,购车是他们的“刚性需求”,银行加息没有多大影响。可以预计的是,第四季度是购车旺季,车商“零利率零手续费”的促销政策将继续存在。

  实施不理想 以旧换新政策难再延续


从效果看以旧换新可以说是项失败的政策

  据了解,国家汽车以旧换新政策原定于今年5月31日截止,之后经国务院批准,由2010年5月31日延长至2010年12月31日,而新政再度延长至年底,目的除了刺激国内消费力、巩固汽车发展态势的目的之外,更重要的是加快淘汰高排放、高污染“黄标车”和老旧汽车的进程。

  中国商务部网站10月9日公布消息说,2010年1-9月,全国共办理汽车以旧换新补贴车辆25万辆,发放补贴资金35亿元,拉动新车消费286亿元,月均受理补贴车辆约为2009年月均补贴车辆数量的7倍。数字看起来很美好,但与同期实施的家电以旧换新政策相比却乏善可陈,截至今年4月25日,家电以旧换新销售新家电突破400亿元,销售1031万台,回收旧家电1090.8万台,大大优于汽车以旧换新。

  还有一组数字,截至今年第一季度,河北省累计办理补贴车辆1609辆,虽然只有千余辆,但已经排在全国第五位。洛阳市是我国中部第一大省河南省“以旧换新”数量最多的城市,自去年9月至今年4月30日,累计办理各种补贴车辆873辆。在沈阳累计以旧换新车辆不超过700辆,合肥共报废汽车2880辆,广东不足千辆。“汽车以旧换新政策是国家近年来宏观调控成本最高、效果最差的政策。”全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达称。

  而从全国统计数据显示,在经过了今年第一季度的车辆以旧换新高峰期以后,下半年车主以旧换新明显呈下降趋势,国家延长政策期限固然有政策调整的初衷,从整体来看,由于操作起来难度大,报废的网点少、申请补贴程序复杂,政策实施明显出现了脱节,各地方政府补贴方案也多数落实不到位,从延期的效果看,明显没有对政策的实施得到好的优化作用,同时,国内每年报废的汽车数目是有一定比例的,照目前的情况看,符合标准的报废车大部分都已经参与其中,剩余车辆数目也已经比较有限,这也就导致了以旧换新走势可能下降的原因。

  因此业内人士分析,汽车以旧换新政策明年可能不会延续,但是在环保和节能的大背景下,将很有可能代之以其他更富有可行性、促进产业升级的新政策。

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