【太平洋汽车网 行业频道】兰州市城运处近日公开表示，兰州拟对网约车规模实行总量控制，必要时实行政府指导价。这意味着，网约车将接受数量和价格的双重管控。

　　价格肯定高于巡游车

　　根据兰州市城运处的说法，考虑到道路交通的承载能力，以及新旧业态的协调发展，网约车数量不能无序增加，且“若政府定价，网约车价格肯定要高于巡游车”。

　　指标或许只有几千辆

　　网约车数量如何控制，则参考省会城市每千人拥有三辆至四辆出租车的标准测算——预计到2017年，兰州市传统出租车保有量将达到11000辆，而兰州市常住人口加流动人口按500万计算，全市出租车需求量约为1.5万辆-2万辆，这意味着，兰州市政府给网约车预留的指标或只有几千辆。

　　管控有利于治堵？

　　有学者认为，从缓解交通拥堵的角度来看，管控网约车数量在大城市非常必要。中国交通运输部管理干部学院教授张庭柱认为，兰州市核心地带地形狭长，城市建设初期布局不够合理，以致交通拥堵比较严重，在这样的情况下如不管控网约车数量，将加重城市拥堵。

　　张庭柱还认为，网约车也好，巡游车也罢，都是个性化的出行方式，用低价一味鼓励乘客选择网约车，最终将导致城市交通运行效率降低，而对兰州这样的大城市来说，发展公共交通才是当务之急，才最有利于缓解交通拥堵、方便大多数人出行，从这个角度来说，如何监管网约车，不仅仅要考虑网约车的发展，更要立足于整个城市交通系统的运行。

　　治堵还是管太多？

　　一些学者则质疑兰州兰州市政府“管得过多”，这种管控逻辑本质上仍是计划思维的延续，已经被实践证明是失败的。

　　上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈即撰文表示，数量管控易滋生权力寻租，最终能够得到网约车“牌照”的，很可能是与负责发放牌照的机构或其负责人关系密切的机构或个人，如此一来私下倒卖牌照也就难以避免，网约车很有可能重蹈巡游出租车的覆辙。

　　国家发改委城市中心综合交通院院长张国华认为，单纯从工程技术性思维出发，限定网约车数量是不可取的，网约车监管的最优方案应该是让市场机制发挥作用，让用户用脚投票，实现优胜劣汰，如此网约车需求和供给可自动达到相对平衡的状态。

　　在张国华看来，城市交通服务的需求是难以预测的，这决定了数量管制必然走向失败，就像政府无法预测一个城市需要多少鸡蛋，鸡蛋应该多少钱。（消息来源：财新网）


 

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