国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受采访时表示，油气改革方案预计两会后不久就可以出台，此次改革的核心是上游放开和管网分离。

努尔·白克力坦言，改革的难点不止一个。

首当其冲要动刀的便是垄断程度最高的上游环节。

一直以来，国内具有探矿权和采矿权资质的企业只有中石油、中石化、中海油和延长油田四家，原油进口权也集中于五大公司，这使得市场化竞争十分不充分，民营企业很难涉足。

公开资料显示，截至目前，共有12家地炼获进口原油使用权，10家地炼获得原油进口权，未来国家有望对拥有海外油气区块及从事油品贸易的企业放开原油进口权。

日前，16家地炼成立中国石油采购联盟，此举被业内称为“具有标志性意义”。“进口原油资质已真正对地炼开放”

此外，管网分离也是改革的重要内容。

报告称，我国油气储运领域将按照网运分开的既定思路，逐步推动管道业务分离分立，在条件成熟的情况下成立独立的管网公司。

发改委正在酝酿完善管道运输价格形成机制，合理制定管道运输价格。今年将开展成本监审，干线管道和省网分别由国家和省政府部门制定，在此基础上重新核定管输费用。（消息来源：经济参考报）


 

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